黄河协会会长是谁（铿锵的黄河足音 ——写在黄河工会八大即将召开之际）
文丨王继和 王琦 夏厚杨
文字编辑丨郭旭帆 周黎
美术编辑丨毛金晶
新时代，新征程，不会缺少黄河的足音。黄河工会第八次代表大会即将召开，此时距黄河工会七大召开已经9年。9年来，在黄委党组和中国农林水利气象工会、河南省总工会的正确领导下，在有关方面的大力支持下，全河各级工会组织团结带领广大黄河职工，高举旗帜、服务大局，不忘初心、牢记使命，各项工作取得了显著进步，黄河工运事业得到了长足发展，在日新月异的黄河治理开发事业中体现了工会组织的担当和作为。加强思想政治引领
9年来，黄河工会加强思想政治引领，带领全河各级工会以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，贯彻落实总书记“加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作”的重要指示，不断提高政治站位，加强理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，深化学习教育、培训宣讲，始终保证工会工作行稳致远。组织开展党的十九大精神百场宣讲、中国工会十七大精神大宣讲、全国先进工作者先进事迹报告会、劳模工匠先进事迹全河宣讲、普通职工巡回演讲等活动，不断夯实共同奋斗的思想基础。成功举办纪念人民治黄70周年大型演出活动、“中国梦·劳动美”全河职工演讲比赛、讲好“黄河故事”，凝聚奋进力量。深入落实意识形态工作责任制，扎实开展文明创建、“最美家庭”“书香家庭”评选表彰活动，弘扬正能量，培育新风尚。广泛开展读书活动，大力创建职工书屋，黄河设计院职工书屋等多个文化阵地被中华全国总工会命名为“全国工会职工书屋示范点”，丰富了职工的精神文化生活，提升了职工的思想文化素养。
中国梦劳动美全河职工演讲比赛各级工会组织牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，着力提升职工队伍素质，加大对技能人才的培养和选拔力度，相继出台《黄委激励技能人才创新工作暂行规定》《黄委职业技能竞赛管理暂行办法》等制度，先后举办和参加河道修防、水文勘测和闸门运行等多工种技能竞赛，一批优秀的技能人才脱颖而出。培养全国水利行业首席技师7人，黄委首席技师14人，8人获“全国技术能手”称号，7人获“全国水利技能大奖”，25人获“全国水利技术能手”称号，84人获“黄委技术能手”称号。获国家级荣誉称号15人、省部级荣誉称号168人。建设首席技师工作室14个，其中，省级示范性劳模创新工作室5个。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极推荐选树一批扎根基层、无私奉献、开拓创新的先进典型。推荐选树省部级以上劳模29人，河南省“五一劳动奖章”10人，山东省“富民兴鲁劳动奖章”8人。2013年、2017年两次举办黄委劳模表彰大会，巡回举办劳模报告会，依托媒体平台宣传劳模事迹，在主流媒体刊发宣传报道1200多篇次，营造劳动光荣、劳模光荣，学习先进、争当先进的良好氛围。每年组织劳模体检和疗休养活动，连续两年为719名驻豫黄委及以上劳模办理保额为10万元的人身意外保险，向72名省级及以上困难劳模发放帮扶资金93.42万元。落实党中央关于深化群团改革的要求，着力改革创新，增“三性”、去“四化”，不断夯实基层基础。截至2018年年底，全河工会组织共计228个，工会会员25000人，配备专兼职工会干部1500名。积极开展“职工之家”创建活动。山东河务局等4个单位被授予“全国五一劳动奖状”，黄委水文局龙门水文站等5个单位被中华全国总工会授予“全国工人先锋号”。黄委水文局等14家单位被评为全国模范职工之家、模范职工小家，黄河水利科学研究院等9家单位被评为全国水利系统模范职工之家、模范职工小家，黄委新闻宣传出版中心等11家单位被评为省级模范职工之家、模范职工小家。推荐选树全国先进工会工作者3名，全国工会积极分子1名，水利系统及省部级先进工会工作者6名。积极开展工会干部素质提升工程，累计组织各级工会干部培训1000多人次。
规范实施民主管理
近年来，为推进民主管理和职代会建设，黄委先后出台《进一步加强职工代表大会制度建设的指导意见》《开展职代会考评工作的意见》和《加强基层单位民主管理工作的意见》，强力推进职工代表大会制度建设，实现基层单位职代会制度全覆盖，初步建立起以职代会为主、政务企务公开、民主恳谈、民主评议干部、民主理财为辅的民主管理制度体系。据统计，全河已有230多个企事业单位建立了职代会或职工大会，全河共有职工代表近4200人，职代会覆盖职工数近23000人。全河共有25个企业建立了职工董事制度；有21个企业建立了职工监事制度。截至目前，全河县级企事业单位均组织召开了职代会（职工大会），建立了民主管理各项制度。山东河务局、河南河务局、水文局、上中游管理局等单位所属市局企事业单位均召开了全局性职代会或机关职代会。
2019年全河民主管理与职代会工作研讨会按照黄委关于推进民主管理和职代会建设的几个《意见》，全河各级企事业单位将规范实施民主管理和职代会工作纳入单位日常管理，市县级企事业单位均能按照规定做到一年至少召开1次职代会，部分单位一年内召开多次职代会，如山东聊城河务局各县局单位和三门峡明珠集团水电厂、故县水利枢纽管理局等单位一年召开两次职代会，黄河上中游管理局西峰治理监督局截至今年7月，已召开4次职代会。河南开封河务局、黄委机关服务局均通过实施民主管理，召开职代会，畅通了民意表达渠道，整顿了单位作风，实现了单位良性发展，效果明显。山东河务局、河南河务局、上中游管理局、水文局、山西河务局、陕西河务局等单位的市、县两级企事业单位均不同程度地组织实施了政务企务公开、民主恳谈、民主评议干部和民主理财、民主议事等民主管理工作。山东东阿河务局，不仅出台了职代会实施办法，还根据实际情况，将民主评议干部制度与干部考核制度有机结合，最大限度发挥民主评议干部制度的作用。黄河晋陕蒙监督局通过召开职工大会，积极推行政务公开，将事关职工切实利益的重大问题提交职工大会审议，全体职工积极表达意见、建议，有效解决了单位长期想解决而未能解决的历史性问题。绥德治理监督局除定期召开职代会外，还设立了“局长接待日”，畅通职工反映问题、表达意见渠道，凝聚了人心，提升了干劲。统计结果显示，全河93%以上的职工对单位开展的民主管理和职代会工作认可度较高，认为民主管理和职代会工作在促进单位科学民主决策、促进单位和谐劳动关系、畅通职工意愿表达渠道方面发挥了明显作用。
不断创新班组建设
今年10月，我们到郑州河务局采访特色班组建设情况，在巩义河务局温馨型班组金沟工程班采访时，见到几个职工均身着崭新的迷彩服，看上去英姿勃发。在交谈中了解到，他们身上的迷彩服是黄河工会捐赠的，原来黄河工会与巩义河务局结为共建单位，向该局4个一线班组19个养护职工每人捐赠了一身迷彩服。这只是黄河工会重视全河基层班组建设的一个细节。基层班组是推动实现黄河治理体系与能力现代化的第一线队伍，班组兴则基层稳，基层稳则事业兴。自召开七大以来，黄河工会贯彻落实中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求，出台《黄委关于“十三五”时期进一步加强全河基层班组建设的指导意见》，不断深入开展基层班组建设，不断创新基层班组建设的形式与内容，推进创新型、知识型、生态型、民主型、温馨型“五型”班组建设，促进基层班组生产、经济、文化、生活协同发展。全河各级、各单位深入贯彻落实黄委党组“规范管理、加快发展”总体要求，切实把改善基层班组生产和生活条件作为工作抓手，按照“齐抓共管、因地制宜、各具特色、务求实效”的原则，不断加大基层班组建设力度，基层班组的硬件建设和软件建设齐头并进，在数量和质量方面得到了显著提高，生产和生活条件有了很大改善，职工精神面貌焕然一新。山东河务局以增强一线职工的归属感、幸福感为目标，促进基层班组建设全面开展，先后制定出台了多项意见与办法，推动班组建设规范升级。全局118个基层管理段所中，达到四星级以上的段所109个，基本完成段所取暖设施的改造任务，解决了一线职工冬季取暖问题；命名77个“职工满意食堂”，食堂卫生、就餐条件得到改善；成立了“创新工作室”，倾力打造“创新型”段所。
梁山河务局黑虎庙管理段河南河务局近几年投入400余万元，为基层班组配备了生产和生活硬件设施设备，班组的生产和生活条件得到大幅度改善。重点打造了11个特色班组，以点带面、积累经验、树立典型、示范带动。局主要负责人高度重视一线班组建设，主持召开一线班组建设与管理规划编制工作专题座谈会，有力推动了一线班组建设管理规范化、制度化。三门峡明珠集团着力打造班组建设“升级版”，每年都举行班组长培训班，购买配发《班组管理》《现代“六型”班组建设》等书籍，采取请进来、送出去的方式强化班组长培训，开阔班组长的视野，抓好班组长素质及能力提升。黄河设计院一线项目组大多在偏远山区，环境恶劣、条件艰苦。他们结合实际，着力抓项目现场管理，以“安全班组”为工作重点，推动班组精细化建设，实现岗位操作程序化、考核内容体系化、安全责任具体化。今年9月下旬，在全河上下深入学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神之际，黄河工会又召开了黄委示范性先进班组命名暨经验交流会，对38个示范性先进班组和38名优秀班组长进行了表彰，全面推动基层班组建设再上新台阶。
做好职工帮扶救助
河南焦作河务局张菜园闸管理处职工胡某，次女患有先天性小眼球，视力弱，需要大额的治疗费用，而全家的经济收入只有胡某一个人的工资，2012年，胡某又鉴定为二级伤残，为帮助胡某一家走出困境，随后由张菜园闸管理处出面，协调当地劳动局，助其获得了小额贷款6万元，同时，该处又研究请示，让财务为其提供了为期一年1万元的无息借款，做为胡某开设鱼塘养殖的创业基金，胡某的个体鱼塘逐步进入正常运转。张菜园闸管理处考虑实际情况，仍将其列为困难职工，在节假日对其进行慰问，并根据其申请，继续提供1万元无息借款，帮助其维持资金运转。这是黄委基层开展帮扶救助工作、促进困难职工逐步脱贫的一个实例。2010年，黄委党组印发《关于建立困难职工帮扶救助机制的意见》，明确帮扶机制建设任务及困难职工认定标准。2014年，印发《黄河工会关于推进完善全河困难职工帮扶救助机制的通知》，进一步拓宽了帮扶救助的形式和途径，帮扶机制的逐步完善，对推动全河困难职工帮扶救助起到了积极作用。全河各级、各单位结合自身实际建立完善本单位的救助制度和帮扶措施，扎实开展金秋助学、送温暖及节日慰问等工作，对突发灾难造成的困难职工给予及时救助，有效保证了黄委困难职工病有所济、困有所帮、贫有所助。2019年7月，黄河工会在充分调研并广泛征求意见的基础上起草并以委级文件印发了《困难职工帮扶救助工作管理办法（试行）的通知》，3个文件的实施，对于推动全河困难职工帮扶救助起到了积极的作用。为保障困难职工基本生活水平，黄委所属各单位都建立有困难职工帮扶救助机制，定期对困难职工进行走访调查，实施动态管理，有针对性地进行帮扶救助，在救助措施方面，主要是通过大病救助、金秋助学和生活困难救助等对确定的困难职工进行帮扶救助，有效保证了黄委困难职工病有所济、困有所帮、贫有所助。2019年，黄河工会设立帮扶工作处，制定印发《黄委困难职工帮扶救助工作管理办法》，进一步规范救助流程，提高救助标准，实施精准救助。黄委职工重大疾病医疗救助机制始于2005年，经历了从试点到全河全面铺开的过程，在此期间，黄委相继出台了《关于积极推进职工重大疾病医疗救助工作的意见》《关于进一步规范和完善职工重大疾病医疗救助机制的意见》，随着救助工作的深入开展，存在的问题也逐步显现出来，有些单位职工因病致困致贫情况依然存在；救助资金不足；不同地方的医保政策差别较大、保障水平依然偏低；有些单位筹资能力不足，无法实施有效救助，全河“一盘棋”优势没有得到发挥等等，为此，实施在分级管理的基础上建立统筹联动机制已势在必行，也就是说织密“两道网”，一道是各单位自身建立的职工重大疾病困难救助网；一道是黄委层面的职工重大疾病全河统筹困难救助网。据此，黄河工会在深入调查研究的基础上，结合我委多年实施救助实际，2016年年底，制定出台《黄委关于实施职工重大疾病困难救助全河统筹的意见》，实施全河统筹救助是委党组针对形势做出的新的重要决策，体现“一方有难、八方支援”的社会主义互助友爱精神，彰显“黄河大家庭”的温暖，进一步拓宽黄委救危济难的阳光之路。政策实施两年来，委级共统筹资金265万元，救助27人，使用资金112.7万元。在调研中，基层单位和职工普遍反映统筹救助门槛高、救助面窄，从职工切身利益入手，在对调研情况和2179份调查问卷汇总梳理和统计分析的基础上，2019年9月，对职工重大疾病困难救助全河统筹意见进行了修订，进一步降低门槛，扩大救助范围，提高救助标准和实效性。河南河务局与黄委水文局在特殊情况下，还组织单位职工向突遇大病和家庭出现大的变故而陷入困境的困难职工进行捐款。黄河上中游管理局还积极争取系统内外其他资助，积极与地方工会、工委联系，及时掌握帮贫济困新政策、新动向，利用多方的力量做好帮贫济困工作。9年来，全河各级工会共慰问困难职工4897人次，累计发放慰问金942.15万元。全河共救助患重大疾病困难职工2303人次，发放救助资金1809.59万元。金秋助学项目共资助大学生485人次，累计资助126.11万元。积极开展对口帮扶，认购贫困地区农副产品超过100万元。据今年7月黄河工会的调研结果，2013年到2018年困难职工已由3327人下降为1842人，表明近年来，随着社会的发展，通过困难职工自身努力以及各单位的帮扶工作深入开展，黄委帮助困难职工脱贫工作取得了很大成效。探索推广“互联网+工会”普惠化服务，开通黄河工会微信公众号，为驻豫单位职工9500人办理了“河南省工会会员卡”“河南省直工会会员卡”。丰富职工文化生活
今年9月24日，秋高气爽，在郑州黄河大堤上的花园口记事广场，一场以“与共和国同成长，与新时代共奋进”为主题的黄河职工诗歌朗诵会隆重举行。来自黄河系统12个单位的15个朗诵节目及5个歌舞节目相继登场，朗诵会紧紧围绕主题，借助诗歌文艺形式，回顾 70年来新中国走过的光辉历程，讴歌人民治黄事业取得的巨大成就。朗诵者在音乐、歌舞、画面等配合下，充满激情与深情地讲述黄河故事，传播黄河声音，抒发了黄河人为实现黄河长治久安而奋斗的壮志豪情，讴歌了黄河人爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。这场诗歌朗诵会由河南河务局承办，演职人员近200人，河南河务局、黄委水文局500余名职工组成了3个观众方阵，佩戴统一的帽子整装亮相，两台无人机现场航拍，多视角呈现了一场全新的诗歌盛宴，朗诵会吸引了上千名旅游者及当地群众观看，引起了较大的社会反响。“与共和国同成长，与新时代共奋进”黄河职工诗歌朗诵会是由黄河工会、黄委新闻宣传出版中心、山东河务局、河南河务局、黄委水文局、黄河设计院共同组织举办，共举办3场，此前及稍后，朗诵会还在黄委机关、济南泺口举行了两场。
2017年参加省直机关“永远跟党走”大合唱比赛9年来，黄河各级工会深入贯彻习近平总书记新时代加强精神文明建设，积极支持和推广直接为基层老百姓服务的文艺活动的重要讲话精神，广泛开展小型多样、职工广泛参与、内容健康向上的群众性文体活动。印发《进一步关心职工健康开展丰富多彩文体活动的指导意见》，相继成立了黄委文化体育协会、黄河作家协会、黄河书法家协会等各类群众组织，组织开展文学、书画、乒乓球、羽毛球等活动。先后举办全河体育赛事22次，书画摄影展10余次，举办“中国梦·黄河情——峥嵘岁月70年”纪念人民治理黄河70周年文艺会演、“与共和国同成长，与新时代共奋进”黄河职工诗歌朗诵会，进一步丰富了职工精神文化生活，增强了职工的身体素质，展现了职工昂扬向上、务实拼搏的精神风貌。
2016年“山西黄河杯”全河乒乓球比赛从黄河工会七大到八大，是全河各级工会真抓实干、团结奋进的9年，是在治黄大局中作用得到有力彰显的9年，是黄河工会影响力大幅提升的9年。黄河工会圆满完成了七大确定的各项任务，这是黄委党组的正确领导和全河各级党政大力支持的结果，是中国农林水利气象工会和河南省总工会精心指导的结果，更是全河广大职工和各级工会干部、工会积极分子共同努力的结果。伴着铿锵的黄河足音，乘着黄河工会八大的东风，黄河工运事业将迈进一个新的阶段，在让黄河成为造福人民的幸福河的进程中阔步前行。
